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16mnH型钢避免因刺激性政策导致产能再度无序释放
作者:山东省龙川金属材料有限公司 来源:http://www.sagemomma.com 时间:2017/5/13 17:49:45

16mnH型钢避免因刺激性政策导致产能再度无序释放

 

据聊城市龙川金属材料有限公司的小编的披露,目前工信部正在制订的《钢铁工业转型发展行动计划(2015-2017)》提出,未来3年将压缩钢铁产能8000万吨。从宏观层面看,压缩钢铁产能,需要持续稳定的货币和财政政策环境,避免因刺激性政策导致产能再度无序释放。从行业层面看,还需要逐步完善公平的竞争环境,加快市场化的优胜劣汰,亟需解决3方面的问题:

一是公平执法问题。相关法律法规、标准、规范在执行过程中,对不同所有制、不同区域、不同规模钢铁企业应该一视同仁,但现实并非如此。以环保执法为例,不同省份,甚至同一省份不同县市,仍存在明显的环保执法力度的差异,对各类环保标准有着不同的理解和执行尺度。此外,部分16mnH型钢企业的吨钢税负远远低于行业平均水平,这就可能涉及地方对逃税漏税问题的查处力度。

二是地方政府不合理干预问题。总体上看,地方政府针对地方重点企业强调“所有、所在、控制”的态度正在发生一些微妙的变化,不少地方政府已经出现观望态度。但是,在现阶段,地方政府与地方国有16mnH型钢企业的利益关系尚未发生本质变化,在其可控制的范围内对地方钢企(包括对地方经济影响较大的民营钢企)给予不合理的补贴,将进一步延缓低效产能的退出。要解决这个问题,需要加快推进地方官员考核制度、财税体制、国企改革、央地事权财权划分等深层改革。

三是退出产能所涉及分流人员的再就业及社会保障问题。人的问题可能是将来制约产能退出最难处理的问题。尽管目前国家和部分地方出台了相关政策,但仍然存在很多细节性问题,落实难度较大,需要进一步总结和完善。
中国钢铁工业已经进入成熟发展阶段,产业重组是优化产业结构的重要方向。2005年以来,鼓励产业重组一直是产业政策的重要内容,但重组效果不理想。2014年起,钢铁行业已经连续3年处于成本运营状态,今年一季度全行业亏损,行业兼并重组的时间窗口已经打开,但还没有到最佳时点。


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